深圳两会期间，市政协委员阮双琛、房涛、王富海、蔡铁就人才、养老、创新等话题积极建言献策，听听他们怎么说。

委员说｜阮双琛

探索建立环深圳技术大学科技创新园区

在5月13日举行的第一场委员通道集体采访活动中，深圳市政协委员、深圳技术大学校长阮双琛就人才引进相关问题回答了记者提问。

阮双琛认为，要把深圳建成具有全球影响力的科技和产业创新高地，关键靠人才。深圳应率先实施更加开放的人才政策，使深圳形成鲜明的人才特色。

在委员住地，记者就相关话题进一步采访了阮双琛。阮双琛向记者表示，德国经济发展主要得益于重视高新技术的应用，而大学科技园在其中起着非常重要的作用。德国大学科技园依托科技实力较强、学科优势明显的大学而建，政府直接参与建设，以孵化创新企业及提高就业率为目的。

他进一步指出，从德国应用技术大学对企业的辐射带动的成功案例可见，环大学科技园最有条件集成各种科学技术、各方优秀人才、各类创新资源，最有优势促进科技成果转化、科技企业孵化、科技人才培养。

阮双琛建议，从深圳技术大学紧密对接国际一流应用技术大学，在人才队伍建设、科研及产学研合作等方面优势，与行业龙头骨干企业紧密合作，积极开展校企共建实验室、学生实习实训基地，积极开展特色校企合作活动。“深圳技术大学已与周边28家企业签订了战略合作协议，深圳技术大学周边已有坪山高新区产学研基地、生物医药加速器、深圳智能网联交通测试示范区、坪山半导体产业园（原多彩产业园）。建设环深圳技术大学科技创新园区就是借鉴德国大学科技园发展模式，构建协同创新平台与联动模式。”

委员说｜房涛

组建深圳养老产业发展基金，推进高水平多层次养老服务

深圳市政协七届一次会议在5月13日召开，深圳市政协委员房涛在本次会议上提出《组建深圳养老产业发展基金，推进深圳构建高水平多层次养老服务》的提案，针对养老服务发展建言献策。

房涛表示，深圳市委市政府将高水平多层次养老服务行业与产业发展作为深圳战略任务之一。2019年8月，中共中央、国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》首次提出“老有颐养”；2021年4月，深圳市第七次党代会胜利召开，强调构建社会公共服务多主体参与、多渠道融资、多模式建设、多元化供给新机制，创新都市养老服务模式，是深圳先行示范共建共治共享“长者友好”幸福城的重要历史机遇。

四十年来，深圳养老事业取得令人瞩目的成就。深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。在新时期，什么样的“老有颐养”让人安心从容呢？

//房涛提出七点建议：

一、组建深圳养老产业发展基金，集约市场要素与资源，夯实深圳养老共享资本安全垫。深圳当期财政充裕，企业社会责任和慈善公益蔚然成风，以政府为主导，以市场为核心，引导和吸纳第三次分配中蓬勃的慈善力量和社会影响力投资，全方位协作成立健康养老产业发展基金，构建“基础科研+成果转化+养老金融”的养老产业创新生态链。

二、解放思想，重新划分年龄标准，以优势视角发掘老年人的价值。一是与时俱进分层分类探询现有60岁以上人口的真实需求，修订中国全新的年龄标准，加快落实中国延迟退休选择计划；出台《深圳市老年人权益保障条例》和优待办法；提供活力老人继续为社会做贡献的参与平台与通道，满足老年人对于社交、尊重、情感连接与自我实现的精神层次需求；同时优化中国养老金体系建设。二是加快推进时间银行试点建设，完善互助养老服务机制，形成社区养老服务“社工+义工”、“活力老人+幼儿园”等新型服务模式。

三、增强部门协同，细分优化财政在大民生领域的投入，编制“老有颐养”指标体系。根据市财政局网站公布的2021年预算数据，社会福利支出预算2亿元，人均仅167元/年，与庞大的养老需求相比杯水车薪。广州市老年人口162万，2021年的社会福利支出预算11.3亿元，人均698元/年，是深圳的4倍多。老年人口逐年增多与出生人口逐年递减已成世界性趋势，深圳需拥有前瞻视野，跳出惯性思维，提前统筹布局。建议加大财政在养老服务领域的投入，将养老服务体系建设资金设置单独科目，明确养老服务占民生年支出比例五年内趋于5%；开展养老服务监测和统计分类，提升政务管理和财政资金精细化效能化水平。

四、发散思维，以深圳四十年经济人才发展的视角扶持培育深圳养老服务人才。一是将养老机构纳入补贴范围申请培训补贴；二是加快推进我市养老服务培训示范基地认定，形成示范带动作用；三是参照北京、广州等地先进做法，推动养老护理员工资薪酬分配制度改革。

五、深化医疗结合力度，构建良性养老服务行业生态。一是全面推进“长者友好型”医疗机构创建工作，加快设立老年医学科，优化服务流程，建立老年人现场就医绿色通道；二是开展深入调研，系统性设计与构建老年人的意定监护、遗嘱捐赠与民事信托公证的政策体系与工作组织结构。

六、人性化推进长期护理险的落实及改革，让“来了就是深圳人”落到实处。建议推进新型长护商业险产品的开发，以“政府+个人+慈善”的运营体系，解决人与户籍已到深，但未能享受长护险保障的问题，弥补政策“过渡期”中的不足，随着试点工作的成熟，进而向常住人口逐步覆盖。

七、全面引导宗教力量参与养老与安宁疗护服务供给。建议开展深圳“老有颐养”临终关怀与安宁疗护实践研究，建构多维度比较分析，为国内临终患者以及生命教育提供深圳人文关怀经验。

委员说｜王富海

借助新技术、智能化引导深圳打造未来城市

过去40年，深圳发展创造了举世瞩目的奇迹。深圳提出要在本世纪中叶打造全球标杆城市。面对这一目标，深圳应如何借助新技术、智能化手段实现？

5月14日上午，深圳市政协七届一次会议举行第二场委员通道集体采访活动。活动现场，深圳市政协委员、建设部城市设计专家委员会委员王富海就“城市规划”相关问题回答了记者的提问。

“深圳不仅是我们的家园，也是一个大平台，规划就是将自然条件、区域条件和需求在有限空间内更高效地组合起来。”王富海表示，自己已在深圳从事规划工作36年。他认为，在智慧城市建设中，城市规划领域更多关注的是城市发展的决策问题，而“数字化”则实现了对城市进一步的分析、研究，让我们对城市掌握得更加精准，这份“精准”可以为市委、市政府在做决策时提供方案，同时也可以为企业提供选择。

深圳提出要在本世纪中叶打造全球标杆城市。王富海认为，要实现这一目标，就要更加关注新技术、智能化，要更加敏感，借助新技术、智能化让深圳从工业化引导向智能化引导转变，让城市有更大的转型空间。“要对技术有高度的敏感性，要有超前的判断，如此一来，深圳在未来城市的发展过程中，才能够逐步从工业化时代主导的城市格局，走向智能化城市引导的新格局。”

委员说|蔡铁

加快龙岗数字创意产业走廊建设，迎接“国考”

数字创意产业被列为国家五大万亿级战略性新兴产业之一，具备技术更迭快、生产数字化、传播网络化、消费个性化等特点。近年来，国家大力支持数字创意产业发展，在《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》中，明确加快数字创意产业融合发展，在全国建设一批数字创意产业集群。数字创意正迎来黄金发展时期，已成为助推“两个循环”新格局、培育经济新增长点的重要引擎。

“国考”在即

龙岗数字创意产业走廊需加快建设

2020年12月29日，深圳市龙岗数字创意产业走廊正式获得“国家级文化产业示范园区”创建资格，是第一批和第二批创建名单中唯一以数字创意全产业链作为申报特色的园区，集聚了工艺美术、文化装备、创意设计、影视动漫、数字印刷、演艺娱乐等六大产业集群。

根据文旅部发布的国家级文化产业示范园区创建要求，龙岗数字创意产业走廊须于2023年底通过示范园区创建验收标准，完成28项考核指标，才能成功摘得国家级文化产业示范园区称号。但深圳市政协委员蔡铁发现:“这是一次重要的‘国考’，但目前龙岗数字创意产业走廊建设处于起步发展阶段，创建工作面临组织机构管理保障不足、产业主体培育支持不够、园区发展亮点不突出、配套服务水平不完善、人才引进培养存在短板、品牌效应亟待加强等问题。”

因此，他建议，在国家级文化产业示范园区创建工作中，加强市级层面统筹谋划和资源倾斜力度，高标准谋划、高质量建设、高水平管理、高规格支持，争取在三年创建期满高质量达到创建验收标准，以龙岗数字创意产业走廊建设作为示范，打造成为独具深圳创新特色的城市品牌和文化品牌。

多措并举

助力龙岗数字创意产业走廊“升级”

蔡铁认为，可以通过加强组织保障，成立由市领导担任组长、市和区层面各相关单位分管负责人任成员的国家级文化产业示范园区创建工作领导小组，设立专门的运营管理机构，统筹开展龙岗数字创意产业走廊规划建设和管理工作。

提高战略层级，将龙岗数字创意产业走廊纳入双区战略层面谋划，纳入省、市级等更高层面的工作部署，将其打造成为粤港澳国家科学中心的关键节点，争取区域更高层面的政策支撑和资源投放，在省、市相关部门对外交流推介和产业项目洽谈引进时，优先考虑将数字创意产业相关项目、龙头企业推荐落地龙岗数创走廊。

完善配套建设，加快龙岗数字创意产业走廊与周边的轨道交通、市政道路和公交系统的建设和完善，促进走廊对外链接的便利性；推动市级文化、数字等方面的基础设施在走廊内实施建设，提升走廊文化服务能级，针对目前立项阶段的国际艺术中心、科技博物馆等重大文体项目，争取保证市级层面资金支持和工作支持，加快推动项目落地；加快市级医疗、教育等基础设施落地走廊范围，促进产城融合发展。

出台扶持政策，结合综合改革试点工作，围绕龙岗数字创意产业走廊产业、人才、用地、金融、税收、知识产权、宣介等方面，市有关部门推出相关改革措施、出台扶持政策。

内容来源：南方+

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