两年探索，海珠区“大城市大养老”模式全面铺开

5月8日上午，海珠区民政局和沙园街在广重文化广场举办家庭养老床位推介会，其他街道在辖内同步开展。一众海珠区家庭养老床位服务机构来到现场并设置摊位为居民推介家庭养老床位政策信息，让海珠辖内老年人在家就能够享受专业养老机构的服务。

家庭养老床位推介会现场。受访者供图

数据显示，海珠区户籍人口60岁以上老人28.22万人，占总人口的26.12%。2019年，广州市铺开家庭养老床位试点工作，海珠区作为试点区之一，先行先试推行“家庭养老床位”照护模式。经过两年的探索试点，海珠区目前累计申办528张，更多的老人可以体验到海珠区贴心的养老服务。

为慢性病长者带来亲人般的照料

海珠区民政局在全市率先启动“家庭养老床位”工作，先后3批选定15家优质养老服务机构作为服务机构，连续两年将其纳入区民生实事。

家住南洲街的80岁何婆婆和老伴一起居住。何婆婆既往有高血压病及中风后遗症病史，长期卧床且需人照顾护理，生活基本无法自理。何婆婆老伴也年事已高，儿女也无法在身边照顾，两老在生活上愈发力不从心。

这样下去，何婆婆两老的生活质量只会越来越差，更别谈安享晚年了，怎么样才能提高他们的生活质量呢？去年9月，何婆婆家属参加了家庭养老床位服务推广活动，了解到家庭养老床位服务可以为何婆婆带来积极有效的护理和照细致的照顾，便立即为她申请了建床。

天泓养老院联合社区卫生服务中心通过现场走访了解了何婆婆的身体情况。结合照顾需求评估等级6级，然后制定个性化的康复护理计划，开展定期监测血压、调整降压用药、针灸艾灸的中医康复、饮食及生活护理指导等服务。通过大半年的细致服务，目前何婆婆右侧肢体的活动功能有明显提高，能自主站起来，慢行10余米，基本生活大部分能自理。儿女也能通过家床一直监测到婆婆老两口的身体以及生活情况。

提起家庭养老床位的慢性病调理服务，何婆婆就赞不绝口。何婆婆竖着大拇指说：“家庭养老床位的这个慢性病调理非常好！我足不出户就能接受到社区医养结合服务。在平时，他们会不断提醒我慢性病是可以预防、可以控制的疾病，还提醒我要养成健康的生活方式，戒烟、戒酒、限盐、规律运动。现在我是一切都听从他们的管理，叫吃什么药就吃什么药，让怎样健康饮食就怎样饮食，所以身体也就慢慢恢复了。天泓养老院及社区卫生服务中心也会定期关注病情，儿女们也能非常安心地工作了。”

新增医疗康护套餐 惠及困难家庭老人

据悉，何婆婆接受的家庭养老床位慢性病调理服务，是海珠区家庭养老床位服务在原有常规套餐的基础上，针对长者需求迫切的慢性病调理问题，由区居家养老综合服务平台链接专业医疗机构新增推出医疗康护套餐。该服务切实解决长者高血压、中风、糖尿病等慢性病调理，实现“有病治病、无病疗养”的养老保障模式。上面提到的天泓养老院与辖区社区卫生服务机构是同一法人，建立了社区医养结合服务绿色通道，通过专业的医疗服务团队，入户建立老人健康档案，了解慢病现状，评估患者医疗服务需求，实施慢病延伸服务，提高了老人慢病健康知识知晓率，让社区居家长者更安心养老。

据海珠区民政局介绍，海珠区各街道将推出困难群众免费套餐，结合前期对辖内长者需求摸查情况，整合长期护理保险、特困人员护理补贴、居家养老政府服务资助等政策，由各街道居家养老综合服务平台或区居家养老综合服务平台由为辖内符合条件的散居特困、低保、低收入困难家庭免费建设家庭养老床位并提供服务。

除此以外，海珠区各街道还将发挥政府保障基本职能，构建全天候响应、全方位服务的特殊群体老年人关爱服务体系，进一步增强特殊群体老年人幸福感获得感，推广独居、高龄长者99元/月套餐，为长者提供24小时全天候响应、监护服务。

有效补充养老服务体系

据悉，海珠区户籍人口60岁以上老人28.22万人，占总人口的26.12%，养老服务需求较大。2019年，广州市铺开家庭养老床位试点工作，海珠区作为试点区之一，先行先试推行“家庭养老床位”照护模式，把养老机构的“床位”搬到了老人家中，让老人在家中享受“无围墙的养老院”式健康养老。经过两年的探索试点，海珠区目前累计申办528张，让更多老人可以体验到海珠区贴心的养老服务。

值得关注的是，该家庭养老服务是面向有养老服务需求但因各种原因无法入住养老机构，或目前家庭有一定的照料条件暂时不需要入住养老机构，且经老年人照顾需求等级评定为照顾等级2-6级。由专业养老机构进行评估后，免费为申请人进行家庭床位适老化智能化家居改造，提供相应的家庭养老服务，服务半径范围不超过15分钟。

“海珠区家庭养老床位试点推行后很受辖内老人欢迎。从长远看，这是养老服务发展的趋势，是一条可探索的道路，既满足了老年人就近养老的需求，也适应众多老人不愿入住养老机构的心理。”海珠区民政局党组书记、局长罗日珊表示，对在家养老的失能、半失能老年群体而言，这一服务可谓雪中送炭。

据海珠区民政局介绍，“家庭养老床位”兼具居家、社区和机构养老的优点，居家医、养、护服务有效结合，让长者在家中便可享受到准养老院的照护服务，成为养老服务体系的有效补充。据悉，养老服务机构可以通过统一家庭养老床位智慧健康管理监测平台，根据老人的需求，上门提供适老化设备安装、全面照料、家政服务、医疗护理、陪同外出以及24小时健康监测等智慧化为老服务。海珠区民政局相关负责人透露：接下来，海珠区民政局将面向社会老人进一步扩大推广家庭养老床位，为更多老人提供便利，解决老人“养老难”问题，让老人老有所养，老有所依。

海珠区民政局构建具有海珠特色的“大城市大养老”模式

据悉，该活动是海珠区民政局为践行党史学习教育“我为群众办实事”的实际行动，更好的推进海珠区家庭养老床位工作，让更多群众获知家庭养老床位政策信息，确保老年人在家能够享受专业养老机构的服务，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感，以实际成效庆祝中国共产党成立100周年。

同时，也是为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知》要求以及市民政局家庭养老床位部署安排，为加快推动养老服务业综合改革试点工作，深化养老服务供给侧结构性改革，系统解决养老服务发展不平衡不充分以及养老床位结构性问题，构建具有海珠特色的“大城市大养老”模式，不断提升长者获得感、幸福感、安全感。

采写：南都记者 代国辉