全国各省市老年用品“十四五”发展思路汇总分析

老年用品产业是以老年人为服务对象，提供老年服装服饰、日用辅助产品、养老照护产品、康复训练及健康促进辅具、适老化环境改善等产品的制造业，是老龄产业的重要组成部分。国家重视老年用品产业发展，中国十四五规划提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，开发适老化技术和产品。此外，16省市将老年用品写入十四五规划纲要。

一、中国老年用品产业发展现状分析

1、人口老龄化加剧

随着国民经济的快速发展和人们生活水平的提高，我国人口老龄化问题凸显，目前仍处于老年人爆发式增长的阶段。据国家统计局数据，截至2019年年末，全国60周岁及以上人口为25388万人，较2018年增加439万人，占全国人口比重18.1%，较2018年提高了0.2个百分点。

我国人口老龄化问题加剧，老年人口持续增加。人口预测结果显示，2020年、2030年、2040年、2050年我国60岁及以上老年人口数量将分别达到2.55亿人、3.71亿人、4.37亿人和4.83亿人，80岁及以上老年人口数量将分别达到0.29亿人、0.43亿人、0.67亿人和1.08亿人。

2、政策支持老年用品产业发展

老年人口规模扩大，老年用品需求增加。为促进老年用品产业发展，近几年，国家出台了一系列鼓励政策。

2019年12月，工信部等5部委发布《关于促进老年用品产业发展的指导意见》，国家层面第一个促进老年用品产业发展的引导政策，首次明确了老年用品产业重点领域，引导老年用品产业高质量发展，建立横向纵向联系促进产需对接。近期，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，开发适老化技术和产品，培育智慧养老等新业态。

3、中国老年用品市场潜力大

我国的老龄健康用品市场尚处于初级阶段。一方面我国城市老年用品生产的企业数量不多，规模较小，产业链发展较不完善，据中国老龄协会发布《需求侧视角下老年人消费及需求意愿研究报告》，目前全球老年用品（康复辅助器具）有6万多种，但我国仅有2000多种。而从全球的情况来看，大约有6万多种，其中日本就有4万多种。由此看来，我国老年用品发展空间大。另一方面老年群体总体上对老年用品的知晓率不高，多数老年人的健康消费结构较为单一。我国老年人的消费市场中，食品和衣服等日用品的消费超过50%，与健康相关的消费主要是保健食品，大约占30%，而老年人的健康支持检测设备和功能性康复辅具等高附加值产品及其服务的消费占比非常小。未来，随着老年用品普及，老年用品消费结构将多元化，进而推动老年用品行业发展。

按照需求细分，老龄用品可细分为12类。随着人口老龄化的快速发展，我国老年用品行业发展迎来机遇期，未来市场发展前景广阔。据工信部等五部门发布的《关于促进老年用品产业发展的指导意见》，到2025年，老年用品产业总体规模超过5万亿元。

二、十四五老年用品产业发展目标

《关于促进老年用品产业发展的指导意见》提出，到2025年，老年用品产业总体规模超过5万亿元，产业体系基本建立，市场环境持续优化，形成技术、产品、服务和应用协调发展的良好格局。创新能力明显增强，骨干企业研究与实验发展经费支出占主营业务收入比重超过2%，以企业为主体的技术创新体系进一步健全。供给水平明显提高，产品种类更加丰富，产品质量标准、检验检测、认证认可体系逐步与国际接轨。品牌建设明显加快，重点领域品牌数量增多，区域品牌快速发展，建立适应市场需要的品牌体系。市场环境明显优化，市场监管力度不断加大，政府公共服务能力显著提高，市场竞争秩序和消费环境明显改善。

三、十四五时期各省市老年用品行业发展思路分析

人口老龄化是我国的基本国情，促进老年用品产业发展是应对人口老龄化的重要举措。中国十四五规划提出，发展银发经济，开发适老化技术和产品，培育智慧养老等新业态。此外，16省市将老年用品写入十四五规划纲要。

例如，广东十四五规划纲要提出，推动老年产品市场开发，加快养老产业发展。引导与养老产业密切相关的重点产业发展，培育一批带动力强的老龄制造业龙头企业，打造一批产业链长、覆盖领域广、经济效益显著的产业集群。推动老年产品提质扩容，加快智能康复辅助器具的开发应用，逐步建立康复辅助器具社区服务体系。创新开发智慧健康产品，围绕助老助残、家庭生活需求，开发残障辅助、家务、情感陪护、娱乐休闲、安防监控等智能服务型机器人产品。