9月14日，记者从西宁市民政局了解到，投资1.59亿元建设的286个农村“老年之家”，通过设置用餐室、健身保健室等“一场七室”，推行“专人＋自助＋互助＋志愿服务”等有效举措，打造具有西宁农村特色的“离家不离村、离亲不离情”养老模式，破解二元结构中不平衡的瓶颈，有效解决农村留守老人长期无人照料的现状，西宁市农村养老服务走到了全国前列。

在养老服务方面，西宁市各县区呈现出“一区(县)一特色”竞相发展新局面，在开展喘息式托养服务、政企联动为老助餐服务、探索“时间银行”互助模式、养老服务组织孵化引进、养老服务示范基地建设、社会组织品牌化发展、农村居家养老医养结合、农牧区代养服务、党建引领双孵化模式培育养老服务组织等方面取得了实效。目前，已建成社区日间照料中心111个、农村老年之家286个。

西宁市还以老年人需求为导向，推动开展爱老幸福食堂建设工作，针对老年人做饭难、吃饭难的现状，投入资金3000余万元，通过实施“个十百千”工程，建成“中央厨房”24个，“爱老幸福食堂”助餐点111个，形成布局合理、功能完善、精准高效的“15分钟”助餐送餐配餐网络，每天为7000余名老人提供助餐服务，形成了“政府领导、民政牵头、部门支持、企业参与”的多元推进模式。

此外，为减轻困难老人家庭负担，体现政府兜底保障职责，西宁市分别为60岁以上困难老人和80岁以上高龄老人每餐分别补助3元和2元，全年为5.8万名困难及高龄老人补助3200万元。

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9月14日，来自西宁市民政局的消息，被列为全国第二批居家和社区养老服务改革试点城市以来，西宁市以构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境为目标，以老年人服务需求为导向，转方式、补短板、建体系，积极推进居家和社区养老服务改革试点工作，全力打造青藏高原养老基地。

目前，西宁市居家和社区养老服务改革工作基本完成民政部确定的各项创建目标，形成具有西宁特色的居家和社区养老服务体系，老年人幸福感、获得感明显提升，试点工作取得了显著成效。

近年来，西宁市通过政府购买养老服务为基本人群养老提供保障，按照60岁以上困难老人每人每月150元、80岁以上老人每人每月60元的标准为5.8万名老人购买膳食供应、家政保洁、保健康复等服务，两年累计投入资金5600万元。

西宁市还形成了“1+7+N”三级养老服务体系(1个市级养老服务指导中心+7个县区级养老示范基地和福利中心+N个日间照料中心和农村老年之家)，先后投资11.25亿元实施各类养老服务项目361个，居家和社区养老服务品质持续提升，初步实现养老服务设施从少到多、从弱变强、从低水平到有质量的转变，形成养老服务从单纯的机构托底服务发展到居家、社区、机构多层次服务并举的格局。

西宁市还利用“12349”智慧养老大数据平台，通过对西宁市各级服务资源数据整合与互联互通，实现服务过程可视化、数据化、报告化，切实保障了服务质量。推出社区日间照料服务中心+社区护理站的“双证双营”服务模式，养老部分由专业社会组织运营，医疗部分由基层医疗机构管理，中心内既可提供专业为老照料服务，也可提供康复护理服务，实现了养护照一体发展，打通了社区医养结合最后“一公里”，西宁市已有21家养老服务设施实现了双证双营，累计为9万多人(次)老年人提供了多元化的康护服务。(作者：周建萍)