随着经济社会快速发展，人们希望过上高品质生活的愿望越来越强烈、要求越来越高，健康已成为人们生活的一种普遍追求。同时，中国已经进入并将长期处于人口老龄化社会，养老问题受到越来越多人的重视。“身体健康、心情愉快，生有所养、老有所乐”成为人们对幸福生活的基本诉求。

正因如此，涵盖养老、养生、医疗、文化、体育、旅游等诸多业态的康养产业已引起了国家的高度重视、开始在中国蓬勃发展，成为备受国民关注的新兴产业。

康养产业的发展与问题

康养产业是21世纪的新兴产业，是现代服务业的重要组成部分，关系国民的生存质量，影响经济社会发展。康养产业涵盖诸多业态，关联城市建设、生态环境、民风民俗、科技信息、文化教育、社会安全等众多领域，不过康养产业在中国尚处于起步阶段，政策的导向作用至关重要。

第二届中国康养产业发展论坛现场

当前康养产业的发展，以加速医疗与养老、养生、旅游的融合最为关键，实现异地养老、旅游与医疗、医保的联动最为迫切，同时需要通过养老服务标准化试点等方式，在市场准入、财税金融、土地利用、医养融合等方面加大改革和支持力度。

2013年以来，国务院先后出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等指导性文件，逐步形成了国家对康养产业的顶层设计，为康养产业发展带来重大战略机遇，提供了政策利好大环境。

同时，发展康养产业也需要特别关注几个问题：

第一，要解决认识问题。康养产业涉及方方面面，前期投入很大，做成熟需要很多年，需要保持政策的连续性。但追求经济发展速度，对于投入大、见效慢的产业重视不足的做法时有发生，将严重阻碍康养产业的发展，亟须改变。

第二，要解决观念问题。发展康养产业鼓励老年人异地养老，但对很多老年人与子女来说，异地养老的观念并不被接受。让老人到气候适宜、生活条件优越的地方去养老也是“孝”的体现。

第三，要加大政策扶持力度，吸引社会资本参与。国家出台了一系列政策鼓励康养产业发展，各地应该积极做好配套，合力促进康养产业发展。在发展康养产业时，政府的扶持力度在很大程度上决定了社会资本投入的积极性，政府的直接投入毕竟有限，引入社会资本是必需的。

第四，要培养专业人才队伍。当前康养产业急需的专业人才匮乏，直接制约了康养产业的发展壮大。人才是康养事业发展十分重要的条件，应重视康养人才队伍建设、建立完善康养职业教育体系、提高康养职业人才培养质量。

聚焦第二届中国康养产业发展论坛

“康养产业蕴含拉动经济发展的巨大潜力，一头连接民生福祉、一头连接经济社会发展，覆盖面广、产业链长，可以被打造成为中国又一个新兴的战略性支柱产业，为推进经济持续健康发展注入强劲动力，发展前景无限光明。”2016年9月5日，第二届中国康养产业发展论坛在河北秦皇岛举行，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春在开幕式上的讲话引发多方讨论。

本届论坛以“绿色秦皇岛，生命健康城”为主题，由民革中央、河北省政协主办，河北省政协办公厅、中共秦皇岛市委和市政府，中共攀枝花市委、市政府承办。论坛设置了“健康中国秦皇岛论坛”、“旅游休闲、文化体育产业论坛、北戴河新区生命健康产业专题论坛”和“健康养老、康复产业论坛”等四个分论坛。期间，秦皇岛围绕生命健康产业进行全面招商，万达广场、华大基因北戴河大健康基地、中国秦皇岛德国康养护理及管理专业国际中心项目等36个重点项目集中签约，总投资475亿元人民币。

中共秦皇岛市委书记孟祥伟介绍说，秦皇岛是世界著名的夏都，以碧海金沙、绿树红瓦而闻名于世。京津冀协同发展战略实施以来，秦皇岛按照中央和省委、省政府要求，确立了生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市的发展战略。为实现这个目标，秦皇岛将生命健康产业作为产业升级的重要抓手，取得了可喜成绩。“北戴河国家生命健康产业创新示范区”即将获得国家批准，这为形成“南有博鳌、北有秦皇岛”格局奠定了基础。

中国康养产业发展论坛本着冬夏互补，南北呼应的原则将四川省攀枝花市和河北省秦皇岛市选为承办城市，按照三年举办两届的原则，分别于冬季和夏季举办论坛。众所周知，秦皇岛素有康养历史渊源。秦皇拜海求仙、徐福东渡等传说典故和独特的海派祈福文化、民俗文化、红酒文化，每年吸引了超过3300万人次来此旅游。这里四季分明、夏无酷暑、冬无严寒，全市森林覆盖率达46.81%，被誉为“天然氧吧”，康养所需的生态系统一应俱全。

秦皇岛市长张瑞书表示，秦皇岛把发展康养产业作为推进供给侧结构性改革的重要切入点，作为塑造新优势、抢占制高点的重要主攻方向，积极引进战略投资者和高端技术人才，构建“政、产、学、研、用”为一体的新型健康产业发展模式，使秦皇岛成为“健康长寿、美丽幸福”的代名词。

同时，本届论坛上达成了《2016秦皇岛共识》。河北省政协副主席卢晓光说，这是一次南北康养产业协同的完美对话，南方的攀枝花和北方的秦皇岛将成为中国康养产业健康发展的有力推动者和先行示范区。

“医养结合”成为突破口

在第二届全国中国康养产业发展论坛上，齐续春在讲话中指出，民革中央通过调查研究，提出将康养产业定位为国家现代服务业发展战略中的一个重要方向，提出了以“医养结合”为突破口，完善产业政策体系，抓好政策督促落实，重视专业人才培养，设立国家康养产业发展试验区等若干意见和建议。

“医养结合”就是指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等。“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。“医养一体化”的发展模式，是集医疗、康复、养生、养老等为一体，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型养老服务模式。

中国现阶段的老龄化问题使社会未富先老，矛盾重重，因“老年病”造成的半失能老人的治疗和看护问题困扰着千家万户。而现状却是—医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老，老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间，既耽误治疗，也增加了家属负担。医疗和养老的分离，也致使许多患病老人把医院当成养老院，成了“常住户”。老人“押床”加剧了医疗资源的紧张，使真正需要住院的人住不进来。

疾病早期筛查展位备受关注

到目前为止，已有不少养老机构开始以发展“医养结合”为核心的服务模式。比如：以为老年人提供“医养结合、以养为主”为核心的健康养老专业服务，为长者提供持续的日常保健、健康促进、中医康复、养老护理及其他生活便利服务。秉承“尊重、朴诚、平等”的核心价值观，为住户提供个性化的专业服务，为不同需求的老人提供高品质的“医养结合”服务。

在本次康养产业论坛上，位于秦皇岛经济技术开发区的泰盛健瑞仕国际康复中心就是“医养结合”的成功之作。这个于2016年6月开业的康复中心，是全国第一家将国际化康复理念与中国本土化特色相结合的康复中心，采用国际一流的康复医疗设备，包括美国进口的专用康复水疗池。该中心在茶座、阅览室、楼梯、活动室与病房内的设计上，都充分考虑到调动病人自主康复的意识，为康复需求者建立一套成熟有效的护理和康复标准，对实现由静养为主向主动康复的转变具有重大意义。

而对于“医养结合”这一康养产业发展的重要一环，河北省政府十分重视。2016年年初，备受关注的《河北省推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》正式出台。预计2017年，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务;80%以上的医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道;逐步提升基层医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上;同时推进老年医疗护理人才培养工作。

到2020年，所有医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道;基层医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升，65岁以上老年人健康管理率达到75%以上。

全民关注健康养老

作为第二届中国康养产业发展论坛的重要组成部分，第二届中国康养产业发展论坛展览会于2016年9月4日下午开幕，历时3天，展会面积8000平方米，设200平方米序厅1个、18个特装展位和109个标准展位。涉及29个地级市的142家企业和单位参展，展出主要有医疗器械、药品、体育器材、保健品、优质水果、健康食品等。许多国内外知名企业应邀参展，展会集康养理念提升、康养知识普及、医疗器械及药品展示展销、体检健身器材体验等于一体，知识性、趣味性、体验性、优惠性均较强。

今年75岁的刘翠芝老人家住衡水，但因为儿子在秦皇岛工作，她与老伴儿每年都会来秦皇岛住上一段时间，这次正好赶上展览会，对于健康养老十分关注的她立刻就与老伴儿一起来参观了。

“来参观展览会主要是想多了解相关知识，也开阔一下自己的眼界。”刘奶奶参观了没一会儿手里就拿上了许多宣传册，“而且健康养老也是我们老年人比较关心的话题。”刘翠芝对针对老年人的休闲、疗养项目十分感兴趣，她表示如果条件允许，她和老伴儿也想四处去看看。

展会上惠斯安普疾病早期筛查展位人满为患，上午十点，负责登记预约检查的工作人员表示，全天的检查名额就已全部预订一空，“从参展第一天起，我们的展位就很受民众的关注，为满足民众的需求，我们已经把每天的结束时间向后拖延。”展位工作人员介绍，“目前看来预约疾病筛查项目的大部分为老年人，不过中青年亦对此非常关注。”

健康养老已经成为全民关注的重点课题，康养产业的发展壮大，是提升人民群众健康水平和生活幸福感的重要基础，更是实现“中国梦”的重要基础。发展康养产业正是顺应中国社会结构新变化、人口老龄化、满足“健康老龄化”刚性需求的长久之计。