助餐助浴助医 主城4区养老试点居家照顾服务

我市在推进养老服务设施建设过程中已取得了显著成绩。

12月2日，来自市民政局的消息，我市已在沙坪坝、渝北、渝中等4个区试点推行老年人助餐、助浴、助医等居家照顾服务。目前，我市中心城区社区养老服务设施基本覆盖，新增社会办养老机构50家，护理型床位达到30%。

4个区开始试点推行居家照顾服务

12月2日，市民政局相关负责人告诉记者，民政部门在沙坪坝、渝北、渝中等4个区试点推行老年人助餐、助浴、助医等居家照顾服务，市级依据区县绩效评估结果给予适当奖补，符合条件的老年人每次享受20至50元助浴补助。“目前为居家老年人提供社会化服务，开展居家上门服务的站点已达572个，占比从年初的29.6%提高到了46.8%。”这名负责人说，民政部门通过社区养老服务中心或者服务站点，为老人特别是70岁以上老人上门服务，解决老人的日常生活。

记者来到沙坪坝区社区养老示范中心——沙区土湾街道百康年养老服务中心。新建成的中心颜色以暖色调为主，看着十分温馨。书画阅览室、康复理疗室、多功能活动室、餐厅、日间照料室等一应俱全。服务中心还配套了养护专用床、适老化卫生间、中央空调、数字电视、一房一网络配置、衣柜、书桌、紧急呼叫装置、冷热水全天供应。医师、主管护师、护师、护士、护理员、营养师、理疗师，为入住老人提供医、养、康、护、乐、专业照护。

据了解，沙区土湾街道百康年养老服务中心总面积2200平方米，设有床位73张，建有书画阅览室、康复理疗室、多功能活动室、餐厅等功能区，主要针对周边长者提供24小时托养服务、日间照料服务、失能护理、居家入户服务。

记者获悉，在渝北区、渝中区等区已试点居家养老服务包制度，加大政府购买力度，培育上门服务企业35家，为经济困难的老年人免费提供紧急救援、生活照料、精神慰藉等居家服务。

2022年基本实现农村养老服务覆盖

沙区民政局副局长刘斌接受记者采访时表示，截止目前沙区已建成养老服务设施108个，其中街道养老服务中心5个，社区养老服务站63个，农村养老服务点40个。

他说，沙区投入787万重点打造了渝碚路、天星桥、童家桥、井口4个居家和社区养老服务改革试点街道。在渝碚路、童家桥、土湾、井口4个街道，利用已建成的社区养老服务中心(站)，开展老年人助餐配餐服务试点，在天星桥街道开展老年人助浴服务试点。力争到2020年初形成经验做法在沙区全面推广，让老年人初步实现在家门口获得养老服务的梦想。

市民政局相关负责人介绍，市民政局在社区养老方面，不断提高服务质量，提升机构、社区、居家全链条专业服务水平，推进智慧养老、医养融合，满足老人多层次、多元化需要求。力争到2020年，基本实现城市养老服务全覆盖，新增社会办养老机构50家，护理型床位达到30%；到2022年，基本实现农村养老服务全覆盖，新增社会办养老机构100家，有效床位达到23万张，护理型床位达到50%，失能特困人员集中供养率达到60%。

今年新增社会办养老机构37家

记者获悉，我市主城区在推进社区养老设施全覆盖的同时，各区县也在整合卫生医疗、生活配套等资源，千方百计盘活闲置资源、科学选址。

市民政局相关负责人说，比如两江新区等购买适老化房产，铜梁清理办公、厂房等闲置资源优先用于养老场所，渝中、合川等补贴租金支持社会力量自主选址。目前，全市共完成68个养老服务中心选址，其中政府购买6处，利用闲置商业、办公、厂房27处，企业自选35处，完成648个养老服务站选址；已竣工28个中心和232个站点，有40个中心和416个站点正抓紧施工，到年底城市社区设施覆盖率可从年初的39%提高到62%，均具备社区休闲活动和嵌入式托养功能，新增6000张社区嵌入式养老床位。

同时，市民政局正在大力推进社会化运营，推广“机构建中心带站”可持续运作模式，推动优质企业从规划设计提前介入，促进建设与运营无缝链接。目前，社会化运营比例从年初的13.3%提高到45%，今年已建的9家社区养老服务设施均由企业运营，月均服务超过5000人次，群众满意度达90%以上。

记者获悉，我市不断推进机构养老规模品质同步发展，我市颁布了《重庆市养老机构管理办法》，取消养老机构许可，放宽市场准入，优化营商环境，完善扶持清单，吸引泰康、光大、远洋、中煤、钱璟等集团来渝投资开办品质化养老机构。今年已新增社会办养老机构37家、达到470家，新增床位6000余张、达到6.4万张，平均入住率提高到69%。专项排查整治养老机构风险隐患1070个；对1368家机构开展服务质量基本规范评估，达标率超过65%，高于国家优秀评价指标5个百分点；为665家机构购买综合责任保险，运营风险有效降低。在北碚、垫江、奉节等7区县试点新增农村失能特困人员集中照护机构13家，力争3年内覆盖所有区县；推行敬老院热水供应系统、房间标准化和场所适老化“三改”建设，提档升级乡镇敬老院248所，力争3年内提档升级800家。

建1000个市级示范社区养老服务中心

去年，我市正式发布《重庆市社区养老服务“千百工程”实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》规划从2018年到2020年，全市计划新建1000个社区养老服务站，将重点打造100个市级示范社区养老服务中心。约85%的社区养老服务由社区负责运营，剩下的约15%由专业的养老服务企业运营。

为保障《方案》顺利实施，重庆将通过资金保障、政策扶持等一系列保障措施，确保“千百工程”落到实处。例如，社区养老服务中心建设资金将以区县投入为主，市级财政采取以奖代补的方式分3年予以适当补助，对新增的社区养老服务站平均每个给予20元补助，对区域性、综合性的市级示范社区养老服务中心平均每个给予200万元建设补贴。